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Acceso completo al e-libro Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías, 2011 PDF Imprimir E-mail

COTINO HUESO, Lorenzo (coord.), Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías

 

Ya puede acceder al completo a las 512 páginas del  libro COTINO HUESO, Lorenzo (coord.), Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías, Publicaciones de la Universitat de València, Valencia, 2011. ISBN: 978-84-694-0081-4

Acceda al texto completo (o descargue el .pdf con el botón derecho)

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Una cuarentena de contribuciones han sido agrupadas en grandes bloques:

1.Internet y las libertades informativas

2.El uso político y participativo de internet y las redes sociales.

3.Los límites del 2.0 a juicio de activistas de la políticica y social 2.0

4.Responsabilidad y propiedad intelectual de los contenidos en la red.

5.Derechos y Garantías de los ciudadanos ante la información en internet.

6.Privacidad y menores en las redes sociales.

El título del libro mismo “Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías” es el objeto de investigación de un amplio grupo de diecisiete miembros reconocidos que tengo la suerte de coordinar. Y afortunadamente esta monografía ha contado con muchas más contribuciones. Es más, la obra trasciende a este tema más concreto para abordar los usos políticos y participativos en la llamada web 2.0.  Se trata de temas de innegable rabiosa actualidad y de más que necesitado estudio jurídico. Estoy orgulloso de poder reunir a los mayores expertos en España sobre la materia y coordinar esta obra que continúa esfuerzos anteriores en el marco de los proyectos de investigación que dirijo y la Red de especialistas en Derecho de las Tecnologías de la Información y Comunicación, www.derechotics.com

Sumario:

La obra concentra los trabajos de cuarenta autores, casi todos doctores en Derecho, así como reconocidos especialistas en Internet. Bajo el tema general de la libertad de expresión e información en la red, sus garantías y amenazas, se abordan análisis generales sobre las libertades informativas en internet; sobre el uso político y participativo de internet y las redes sociales. Activistas políticos y sociales de internet reflexionan sobre los límites del 2.0 en la actividad política. Se abordan también cuestiones jurídicas sobre la responsabilidad por los ilícitos y los prestadores de servicios, así como sobre propiedad intelectual de los contenidos en la red. Una y otra cuestión afectan directamente a la libertad en la red. También se ananaliza júridicamente la situación de derechos y Garantías de los ciudadanos ante la información en internet, con especial atención de la privacidad y de los derechos del público. Finalmente se estudia el fenómeno de las redes sociales desde la perspectiva de la privacidad y la protección del menor.

Palabras clave: libertad de expresión, libertad de información, medios de comunicación, internet, redes sociales, web 2.0, privacidad, intimidad, protección de datos personales, propiedad intelectual, prestadores de servicios, sociedad de la información, protección del menor, Derecho constitucional, censura.

Summary:

The book consists of the work of forty authors, almost all Phd in law and recognized experts on the Internet law. Under the general issue of freedom for speech in the Internet, the constitutional guarantees and threats to this freedom are analysed. It is also studied the political and participatory use of the Internet and the social networks. Besides, some important political and social ciberactivists reflect on internet 2.0 limits on political activity. The book also deals with legal issues concerning liability of the Internet Service Providers and questions about intellectual property. Both are object of study as elements that affect freedom of expression in the Internet. It is also considered the situation of some rights and guarantees of citizens on the Internet, with special attention to the privacy and rights of the public in relation with mass media. Finally, it is reviewed the social networks phenomenon from the perspective of privacy and child protection. It is the most important legal book on the matter in Spain.

Keywords: freedom for speech, mass media, Internet, social networks, web 2.0, privacy, data protection, intellectual property, Internet Service Providers, information society, child protection, constitutional law, censorship.

 

El libro se realiza merced al apoyo del proyecto MICINN (2010-2012), Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinición, garantías y lÍmites (DER2009-14519-C05-01, subprograma JURI (Lorenzo Cotino Hueso, investigador principal)
Primero. Internet y las libertades informativas
1. “Conceptos clásicos de libertades informativas: redefinición e incidencia de las TICs”, por Remedio Sánchez Ferriz.
2. “Tecnología, libertad y privacidad”, por Antoni Roig Batalla.
3. “El legislador y los riesgos para la libertad de expresión en Internet: notas sobre las garantías constitucionales de la libertad de expresión en la LSSICE y en la Disposición final segunda del Proyecto de Ley de Economía Sostenible”, por Germán M. Teruel Lozano.
4. “La actual posición del Tribunal Supremo alemán ante la libertad de expresión en la red, el caso de la chuleta – spickmich.de”, por Thomas Klink.
5. “Políticas de la Federal Communications Commission en materia de neutralidad de la red”, por Luis Fernando Rodríguez García.
Segundo. El uso político y participativo de internet y las redes sociales.
1. “La relación de los periodistas con los lectores. Gestión de la participación del público, sistemas de moderación y modelos de espacio público”, por Guillermo López.
2. “El papel del informador en la era de la ciberdemocracia parlamentaria. El ejemplo de los gabinetes de prensa de las asambleas españolas”, por Eva Campos.
3. “Web 2.0 y la participación ciudadana en la transparencia administrativa en la sociedad de la información”, por Agustí Cerrillo i Martínez.
4. “Las redes sociales en las administraciones. ¿Periodo de pruebas?”, por Rafael Rubio Núñez.
5. “La red social como ejemplo de participación: casos y cuestiones”, por Francisca Ramón Fernández.
6. “Cargos públicos representativos en las redes sociales: ¿existe incidencia en la relación representativa?”, por Antonio Javier Trujillo Pérez.
7. “Youtube: las grabaciones entre diputados y el orden en la Cámara”, por Javier Guillem Carrau.
Tercero. Los límites del 2.0 a juicio de activistas de la políticica y social 2.0
1. Manifiesto colectivo: a modo de introducción, por los autores de este capítulo tercero.
2. “No preguntes. No digas”, por Albert Medrán - albertmedran.com - @medri
3. “La espiral del silencio, los movimientos sociales y la web 2.0”, por Guillem López-Bonafont - proxim-it.blogspot.com - @glbonafont
4. “Las relaciones políticas online y el ruido en campaña”, por Xavier Peytibi - xavierpeytibi.com - @xpeytibi
5. “Las campañas son otro 2.0”, por Edgar Rovira - edgarrovira.com/blog - @erovira
6. “Administración 2.0, ¿tecnología o actitud?”, por Carlos Guadián - k-government.com - @carlosguadian
7. “Internet crea nuevos límites”, por Jorge Galindo - jorgegalindo.es/blog - @JorgeGalindo
8. “El límite del 2.0 en la acción y el activismo social y político”, por José Rodríguez - joserodriguez.info/bloc - @trinitro
9. “Redes paralelas: internet como agente de separación”, por Roger Senserrich - lorem-ipsum.es/blogs/materiasgrises - @egocrata
Cuarto. Responsabilidad y propiedad intelectual de los contenidos en la red.
1. “Sobre la necesidad de revisar el marco legal de exclusión de responsabilidad de los proveedores de servicios de intermediación”, por Miquel Peguera Poch.
2. “Responsabilidad civil por contenidos en la red: LSSICE y Ley de Prensa y responsabilidad civil por hecho ajeno”, por Pedro Grimalt.
3. “La responsabilidad de los PSSI y la libertad de expresión. Jurisprudencia reciente”, por Angela Rojas.
4. “La lucha de la Asociación de Internautas por la libertad de expresión en Internet, frente a la SGAE”, por Ofelia Tejerina Rodríguez.
5. “La extensión de la libertad de expresión a los usuarios de la red y la amenaza de la Ley de Economía Sostenible”, por Javier Maestre Rodríguez.
6. “La propiedad intelectual, ¿una amenaza para la neutralidad de la red?”, por Rafael Soler Muñoz y Rodolfo Hernández Carrión..
7. “La quintesencia de la quinta libertad: libre utilización de las obras protegidas por la propiedad intelectual en educación e investigación”, por Javier Plaza Penadés.
Quinto. Derechos y Garantías de los ciudadanos ante la información en internet.
1. “Rectificación y réplica. Reflexiones sobre su proyección en la Web”, por Manuel Fernández Salmerón.
2. “Identidad y reputación digital. El derecho de rectificación en Internet y la LO 2/1984, de 26 de marzo”, por María Concepción Torres Díaz.
3. “La colisión del derecho a la protección de datos personales y las libertades informativas en la red: pautas generales y particulares de solución”, por Lorenzo Cotino Hueso.
4. “La protección de datos de carácter personal en los deberes de información y asistencia de la Administración tributaria tras la incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación”, por Irene Rovira Ferrer.
Sexto. Privacidad y menores en las redes sociales.
1. “¿Una red donde todos somos menores de edad? En torno al sorprendente papel de las Administraciones públicas como tutores y garantes de algunos derechos fundamentales en nuestra actividad en Internet”, por Andrés Boix Palop.
2. “Capacidad efectiva del ejercicio y tutela de los derechos LOPD en las redes sociales”, por Ramón Miralles López.
3. “Derecho a la propia imagen, nuevas tecnologías e internet”, por Esperanza Gómez Corona.
4. “Intimidad y redes sociales ¿cómo alcanzar la tutela penal?”, por Paz Lloria.
5. “La autorregulación europea de las redes sociales: análisis de las políticas de uso de la imagen de menores en España”, por María de Miguel Molina y Juan Vicente Oltra Gutiérrez.
6. “La protección de los derechos de los menores ante las nuevas tecnologías. Internet y redes sociales”, por Ana Aba Catoira.
 
Congreso Derecho TICs-SICARM 2015 La reforma de la legislación española sobre open data: ¿una herramienta de apoyo al emprendedor? PDF Imprimir E-mail

programa definitivo del congreso [descarga]

enlace web SICARM (incluye inscripción, emisión y vídeos)

puedes tuitear: programa definitivo del Congreso Derecho TICs-SICARM, 21-22 octubre sobre http://bit.ly/1FWs5QO

Un año más se celebra un Congreso SICARM-Derechotics, este año titulado "La reforma de la legislación española sobre open data: ¿una herramienta de apoyo al emprendedor?. Posibilidades y desafíos de la transposición en España de la normativa europea sobre reutilización de la información del sector público"

El Congreso tendrá lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia los días 21 y 22 de octubre de 2015.

  • Planteamiento general y temática
  • Fechas a recordar
  • Publicación y defensa de las comunicaciones
  • Información adicional

Planteamiento general y temática

El pasado día 23 de abril se aprobó por el Consejo de Ministros el Proyecto de Ley que modifica la Ley sobre Reutilización de la Información del Sector Público, de 16 de noviembre de 2007, con el fin de incorporar las novedades al respecto que introduce la Directiva comunitaria de 26 de junio de 2013.

Y ya ha sido aprobada dicha ley, BOE Núm: 164 de 10/07/2015: Ley 18/2015, de 9 de julio, por la que se modifica la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. (PDF)

Una de las principales motivaciones de la citada Directiva consiste en facilitar el acceso y la reutilización de la información del sector público para dinamizar nuevos servicios basados en formas novedosas de combinar y utilizar esa información, estimular el crecimiento económico y promover el compromiso social. En definitiva, facilitar al emprendedor un marco normativo que le permite llevar a cabo su actividad en condiciones óptimas de seguridad jurídica.

Desde estas premisas, el Congreso Derecho TICs-SICARM 2015 se concibe un año más como un foro académico de ámbito internacional que facilite el intercambio de experiencias, argumentos, ideas y proyectos en relación con los problemas que suscita la aplicación del marco normativo vigente y, asimismo, las posibilidades que ofrece la nueva regulación que se está tramitando en las cortes Generales. En concreto, se considerarán de especial interés (aunque no exclusivamente) las siguientes temáticas

  • Las relaciones (¿y tensiones?) entre la regulación sobre transparencia y acceso a la información y el marco normativo sobre open data y reutilización de la información del sector público
  • El acceso a la información: problemas, dificultades y soluciones
  • ¿De quién es la información del sector público? La incidencia de los derechos de propiedad intelectual en la Administración Pública
  • La protección de los datos personales, ¿una barrera para la reutilización?
  • Análisis económico del Derecho: el acceso a la información del sector público con fines de reutilización y la problemática, ¿cuánto cobramos? De nuevo sobre la problemática de los costes marginales
  • La fragmentación de las competencias administrativas como barrera para el open linked data (Estado, Comunidad Autónoma, Municipio)
  • Diversidad de licencias, un problema (¿irresoluble?) para la reutilización
  • Innovación y open data: nuevos escenarios (smart cities, big data …)
  • La puesta en valor de la información administrativa: su utilización por parte de la Administración (y por terceros) en contextos y para finalidades diversas
  • Reutilización de la información del sector público: licencias, Derecho de la Competencia, aspectos económicos…
  • La información estadística: del secreto a su apertura
  • Contratación pública y open data
  • Nuevos paradigmas de la gestión administrativa: de los documentos a los datos
  • El diseño avanzado (y preventivo) de las aplicaciones y sistemas de gestión de la información: la búsqueda de la compatibilidad entre las exigencias jurídicas y la transparencia de su funcionamiento
  • La web semántica como premisa para la innovación tecnológica en la gestión de la información administrativa
  • La titularidad, el control, el acceso y el uso de la información desde la perspectiva de los diversos bienes jurídicos en potencial conflicto (propiedad intelectual, explotación comercial, secreto empresarial, protección de datos…)
  • Open data y reutilización de la información del sector público como mecanismos avanzados de control de la actividad de las Administraciones Públicas
  • Todo ello desde la perspectiva de las garantías jurídicas y, en concreto aunque sin ánimo exhaustivo, en relación con los siguientes desafíos:
    • La exigibilidad de las garantías tecnológicas desde la perspectiva de la interoperabilidad, la seguridad, la integridad, la autenticidad…
    • La nueva configuración de la transparencia: funcionamiento de las aplicaciones, de los tratamientos informativos, trazabilidad, limitaciones, oposición al uso de la información
    • La reconfiguración y superación de las relaciones formales público-privadas y las implicaciones en materia de contratación
    • El desplazamiento de las garantías hacia los estándares tecnológicos
    • La reconfiguración de los conceptos tradicionales: vinos nuevos en odres nuevos

Fechas a recordar

  • Entrega del resumen de la propuesta de comunicación: hasta el 20 de junio 2015
    • Máximo 2 páginas Times New Roman, 12 pt., espacio sencillo
    • Forma de entrega: a través del correo-e Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla
  • Notificación a los autores de los resúmenes aceptados: 30 de junio de 2015
  • Entrega del texto definitivo de las comunicaciones: 22 de septiembre de 2015
  • Notificación a los autores de las comunicaciones aceptadas para su defensa pública durante el Congreso: 30 de septiembre de 2015
  • Difusión del programa definitivo: 10 de octubre de 2015
  • Celebración del congreso: 21 y 22 (sólo sesión de mañana) octubre de 2015

Publicación y defensa de las comunicaciones

Las comunicaciones seleccionadas serán difundidas por medios electrónicos y en acceso abierto. Aquellas que no hubiesen sido admitidas para su defensa pública durante el Congreso podrán ser defendidas a través de un poster académico y, en su caso, difundidas por los medios referidos, a juicio del comité organizador, se considere oportuno teniendo en cuenta su calidad. En todo caso, la revisión de las propuestas y el texto final de las comunicaciones se realizará mediante un sistema de revisión anónima.

Información adicional

  • Web: http://www.derechotics.com
  • Correo-e: Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla // Teléfono: (+34) 868 88 34 15

 

 
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Celebrada la Sesión de especialistas “Implantación de la Ley 11/2007”, Jueves 28 de enero de 2010, 12-14 h

Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia, Sala Miaja de la Muela

Programa

Presentación Julián Valero      Presentación Lorenzo Cotino

Audios de la sesión, fragmentados en periodos de 30 minutos aproximadamente.

Audio 1     Audio 2     Audio 3    Audio 4

(Tal y como estaba previsto, al hilo de las intervenciones fue surgiendo la participación de los responsables de varias adminsitraciones generándose interesantes debates y reflexiones.)

Organiza, Red de especialistas en Derecho de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación, www.derechotics.com 

Departamento de Derecho constitucional y Ciencia política y de la Adminsitración

Proyecto MICINN (2010-2012), Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinición, garantías y lÍmites (DER2009-14519-C05-01, subprograma JURI.

 
Acto de presentación libro Libertad de expresión e información en Internet PDF Imprimir E-mail

 

El jueves 20 de junio de 2013, a las 19h., en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Plaza Marina Española 9 tendrá lugar el acto de presentación del libro Libertad de expresión e información Amenazas y protección de los derechos personales codirigido por Loreto Corredoira y Lorenzo Cotino, libro en el que se reúnen  aportaciones de más de 20 académicos europeos y americanos. Muchos de los trabajos proceden del último congreso de la Red www.derechotics.com el pasado octubre.

El acto consistirá en un debate sobre los temas más importantes de actualidad en el ámbito legal, político y social con los siguientes invitados:

  • D. Conrado Escobar (PP) Portavoz de la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados y Vocal de la Subcomisión de Estudio sobre las Redes Sociales.
  • D. Felix Laviila (PSOE) , Comisión Industria, Energía y Turismo, Internet, Nuevas Tecnologias, Educación. Fue portavoz Comisión Sociedad de la Información y del Conocimiento (2004- 2008).
  • D. Miguel Angel Medina, Periodista, El País
  • D. Víctor Domingo, Presidente de la  Asociación de Internautas

Portada, índice y presentación del libro [acceso]
Noticia acto presentación [acceso]

Por razones de seguridad y de aforo es necesario confirmar asistencia al número de teléfono 91 422 89 34

 
Congreso Derecho TICs-SICARM 2016 La innovación y los avances tecnológicos en el Derecho de los contratos públicos PDF Imprimir E-mail



Desde 2006, un año más, se celebra un Congreso SICARM-Derechotics, en 2016 titulado "La innovación y los avances tecnológicos en el Derecho de los contratos públicos. ¿Simple oportunidad de mejora o auténtica necesidad para sector público y emprendedores?

El Congreso tendrá lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia los días 26 y 27 de octubre de 2016.

le invitamos a tuiterar lo que sigue:

programa definitivo Congreso @redderechotics-SICARM 27-28 oct. Murcia, Innovación y TIC y Derecho de contratos públicos http://bit.ly/2cLViVG

puede    DESCARGAR el programa definitivo [AQUÍ]

INSCRIPCIÓN haga AQUÍ SU INSCRIPCIÓN

A continuación tiene información sobre  lo que sigue:

  • Planteamiento general y temática
  • Programa
  • Publicación y defensa de las comunicaciones
  • Información adicional
  • Organización

 

Planteamiento general y temática

La aprobación del paquete de Directivas europeas en materia de contratación pública (Directivas 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE y 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión, fundamentalmente), así como su ya imperiosa necesidad de incorporación a nuestro ordenamiento jurídico interno, ha supuesto un reforzamiento de las necesidades de adaptación de los Estados al vigente escenario de crisis económica general y de debilidad financiera de las estructuras públicas. En este sentido, dichas normas establecen una serie de obligaciones para los Estados miembros en orden a intensificar procedimientos y medidas destinadas a cumplir unos objetivos, que habrán de conseguirse a través de actos normativos de trasposición y de la adopción de otra serie de medidas de adaptación de sus ordenamientos. Ayudar a identificar los problemas y a aportar las soluciones eficaces para solventarlos en esta tarea es el objetivo esencial del debate científico.

Desde estas premisas, el Congreso Derecho TICs-SICARM 2016 se concibe un año más como un foro académico de ámbito internacional que facilite el intercambio de experiencias, argumentos, ideas y proyectos en relación con los problemas que suscita la aplicación del marco normativo referido y, asimismo, las posibilidades que podrá ofrece la nueva regulación que se tramitará en las cortes Generales de cara al impulso tanto de la licitación y adjudicación electrónica de contratos públicos, como, más en general, desde la perspectiva de la integración entre la contratación pública y todo el complejo y emergente sector del diseño, implementación y comercialización de productos y soluciones innovadoras con un fuerte componente tecnológico.

En concreto, se considerarán de especial interés (aunque no exclusivamente) las siguientes temáticas:

· transparencia: aunque ya venía siendo un aspecto que ha tratado de potenciarse desde el paquete de Directivas de contratación de 2004, el actual bloque normativo pretende enfatizar la necesidad de una mayor y mejor publicidad y transparencia en los procedimientos de licitación pública. Este énfasis ha sido compartido ya por el legislador nacional, que ha reconocido un auténtico derecho de los ciudadanos (y una correlativa obligación para los poderes adjudicadores) la difusión de importantes extremos relativos a la actividad contractual del aparato público (art. 8 de la Ley 19/2013, sobre Transparencia, Acceso a la información pública y buen gobierno). La Directiva señala que la transparencia es un principio derivado del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). La transparencia está presente en diversos aspectos de la regulación que la Directiva, como señaladamente en los procedimientos de licitación en general (particularmente en el negociado) al tratar de su publicidad, de la necesidad de que se documenten sus fases y la constancia escrita de las ofertas en los procedimientos negociados, en el acceso a los expedientes, en la toma de decisiones, e incluso en la cadena de subcontrataciones. Para garantizar estas finalidades y actuar como motor para la prevención de la corrupción que acompaña a este sector de la actividad pública, resulta imprescindible que la información referida al procedimiento electrónico esté automatizada y el proceso de contratación esté mejor documentado y accesible. Todo ello conlleva a su vez problemas desde el punto de vista jurídico, sobre los que conviene reflexionar.

· simplificación de la carga burocrática de los procedimientos de contratación pública: Las nuevas Directivas enfatizan asimismo un aspecto clave, repetidamente denunciado por los contratistas públicos y los propios poderes adjudicadores: la enorme carga burocrática que soportan en los procedimientos administrativos de contratación. Las apuestas de la Directiva general de contratos pasan por la reducción de la carga documental que han de aportar los empresarios en los procedimientos de adjudicación, creándose un documento europeo único de contratación, de formato exclusivamente electrónico, consistente en una declaración del empresario en el sentido de no incurrir en motivos de exclusión o causas de prohibición para contratar, de cumplir todos los requisitos para ser adjudicatario, y de estar en condiciones de acreditar toda la documentación correspondiente tan pronto sea requerido por el órgano de contratación. Asimismo, esta reducción de carga documental y en general de imposiciones burocráticas conlleva la necesidad previa de garantizar un adecuado, fluido y garantista flujo de informaciones entre los poderes adjudicadores de los Estados miembros, de modo que se aseguren dos objetivos inseparables: 1) la eficacia y la agilidad de los procedimientos de contratación asegurando que la información obrante ante un poder adjudicador de un Estado podrá transferirse a otro poder adjudicador de otro Estado de cara a sus propios procedimientos y 2) el reforzamiento del mercado único europeo de la contratación pública, en la medida en que los distintos agentes económicos puedan ver removidos los obstáculos a la concurrencia. Pero para garantizar estos objetivos se requieren herramientas técnicas con su consiguiente marco jurídico que los aseguren. Tales herramientas son, por una parte, la existencia de una red pública y en tal sentido conviene referirse al relevante proyecto Pan-European Public Procurement Online (PEPPOL) y dicha red con sus servicios asociados debe ser esencialmente interoperable definiéndose adecuadamente sus estándares. En tal sentido, conviene destacar la iniciativa CEN BII. Asimismo, la adecuada implementación de estas soluciones servirá para absolver otra de las finalidades del nuevo marco jurídico europeo de contratación pública, como es la colaboración entre poderes adjudicadores, que ya se inició bajo la legislación anterior con algunas experiencias como las centrales de compra, cada vez más utilizadas en los Estados miembros. Ahora se contemplan la contratación conjunta esporádica y la contratación con intervención de poderes adjudicadores de diferentes Estados miembros, lo que presupone las soluciones comentadas y eleva nuevos problemas también jurídicos.

· impulso de la contratación pública electrónica: al margen de la necesidad de acudir a soluciones de administración electrónica para la consecución de los objetivos precitados, la nueva Directiva general busca impulsar definitivamente la contratación verificada a través de medios electrónicos. Los estudios que durante años ha venido desarrollando la UE al respecto, así como los documentos emanados sobre dicho proceso de impulso se refieren más detalladamente en otras partes de este documento. Basta ahora señalar que la Directiva viene a disponer ahora que los medios electrónicos «deben convertirse en el método estándar de comunicación e intercambio de información en los procedimientos de contratación, ya que hacen aumentar considerablemente las posibilidades de los operadores económicos de participar en dichos procedimientos en todo el mercado interior. Para ello, debe hacerse obligatoria la transmisión de anuncios en formato electrónico, la puesta a disposición del público por medios electrónicos de los pliegos de la contratación y —tras un periodo transitorio de 30 meses— una comunicación totalmente electrónica, lo cual significa la comunicación por medios electrónicos en todas las fases del procedimiento, incluida la transmisión de solicitudes de participación y, en particular, la presentación (electrónica) de las ofertas. Los Estados miembros y los poderes adjudicadores deben seguir teniendo libertad para ir más lejos si así lo desean» (Considerando. 52 de la Directiva 2014/24). Para ello la propia norma contempla nuevas soluciones y herramientas como los catálogos electrónicos o la plena contratación electrónica para las centrales de compra.

· e-facturación: La reciente Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la facturación electrónica en la contratación pública deberá ser transpuesta por los Estados miembros a más tardar el 27 de noviembre de 2018, si bien la norma prevé plazos específicos de transposición para la obligación relativa a la recepción y tratamiento de facturas electrónicas. La Directiva resulta aplicable a las facturas electrónicas recibidas por los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras y emitidas como resultado de la ejecución de contratos a los que son de aplicación la Directiva 2009/81/CE, la Directiva 2014/23/UE, la Directiva 2014/24/UE y la Directiva 2014/25/UE. En concreto, la Directiva es de aplicación únicamente a las facturas electrónicas emitidas por el operador económico al que se ha adjudicado el contrato público o concesión (el contratista principal) aunque si los Estados miembros disponen el pago directo a los subcontratistas, el régimen que se consigne en los documentos de la contratación pública debe incluir disposiciones relativas al uso obligatorio o no de la facturación electrónica para el pago de los subcontratistas. Asimismo, cuando se adjudique un contrato a un grupo de operadores económicos, la Directiva se aplica a las facturas electrónicas emitidas tanto por el grupo como por los operadores económicos por separado.

· la innovación y la tecnología como objeto de la contratación pública: Más allá del empleo de medios electrónicos en las distintas fases de los contratos públicos, la innovación y la tecnología se han situado desde hace tiempo (con mayor énfasis en el nuevo paquete normativo europeo) como elementos cardinales en el planteamiento renovado (estratégico) de la contratación pública. De modo que la adquisición de bienes, servicios y, en general, soluciones innovadoras en el marco de los procedimientos de contratación pública va a situarse, previsiblemente, como uno de los ejes cardinales de este sector en los próximos años. La previsión de instituciones y herramientas enderezadas a esta finalidad, tanto en el actual marco normativo nacional (la compra pública innovadora; el PPP o la contratación pre-comercial), como en la vigente regulación europea (la novedosa asociación para la innovación), pueden ser solo una de las vías para materializar la impronta estratégica que se busca dar a la contratación del sector público.

· la gestión de los sistemas de contratación a través de modelos basados en la computación en la nube (cloud computing), tratando de determinar cómo afrontar los problemas y dificultades jurídicas que conlleva esta eficiente herramienta;

· las posibilidades de los sistemas dinámicos de contratación, en particular por lo que concierte a su diseño avanzado a partir de modelos implantados con éxito en el sector privado, lo que exige adaptarse a las exigencias jurídicas aplicables en el sector público;

· la titularidad y las posibilidades de reutilización de la información generada en los procedimientos de contratación y, asimismo, en relación con aquellas bases de datos que configuren el objeto de la prestación material que lleve a cabo el contratista, problemática de especial trascendencia en el marco de los proyectos de smart cities;

· las especiales y singulares exigencias de confidencialidad y seguridad en la gestión documental que supone el uso de medios electrónicos en la contratación al tratarse de procedimientos de concurrencia competitiva, tanto desde la perspectiva del cifrado como de las incidencias e interrupciones del servicio que puedan producirse.

· el alcance y las matizaciones del derecho que, con carácter general, tienen los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas utilizando medios electrónicos, analizando las posibilidades de realizar una gestión avanzada a partir de modelos de registro previo, comprobación automatizada del cumplimiento de requisitos técnicos o, en definitiva, las exigencias de interoperabilidad jurídica y organizativa, más allá de las exigencias tecnológicas que necesariamente han de respetarse;

· en última instancia, más allá del planteamiento clásico —incluso en la dimensión electrónica de la difusión y del acceso a la información— en que se sustenta la vigente Ley de transparencia y acceso a la información del sector público, resulta imprescindible llevar a cabo un análisis de las posibilidades que ofrece el open data como mecanismo de control avanzado de la actividad administrativa contractual, dando cumplida respuesta a las exigencias de transparencia, participación y colaboración en las que se sustenta el Gobierno Abierto.

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Programa

puede DESCARGAR el programa definitivo [AQUÍ]

Jueves 27 octubre

9:30 h. Presentación general del Congreso

10:00 h. Mesa redonda: e-Administración y contratación pública. Estado de la cuestión y perspectivas

* María Fuensanta Gómez Manresa (Universidad de Murcia)

* José Alejandro Blázquez  Román (Servicio Murciano de Salud)

Modera: Caridad Palazón Pérez de los Cobos (Junta Regional de Contratación Administrativa. CARM)

11:30 h. Pausa-café

12:00 h. Meda redonda: Transparencia, open data y contratación pública

* Agustí Cerrillo Martínez (Universidad Abierta de Cataluña)

* Miguel Ángel Blanes Climent (Doctor en Derecho. Oficina del Defensor del Pueblo de la Comunidad Valenciana)

Modera: José Molina Molina (Presidente del Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia)

16:30 h. Mesa de comunicaciones

* Las plataformas electrónicas (Susana Gonçalves)

* Implicaciones de la adaptación de la Ley 25/2013 a la Directiva 2014/55/UE (David Gracia García)

18:00 h. Mesa redonda: La tecnología, ¿una herramienta para la innovación y la simplificación en la contratación pública?

* María Isabel Gallego Córcoles (Universidad de Castilla La Mancha)

* Teresa Medina Arnáiz (Universidad de Burgos)

Modera: Pilar Juana García Saura (Universidad de Murcia)

 

Viernes 28 octubre

9:00 h. Defensa de comunicaciones

10:30 h. Mesa redonda: Perspectiva tecnológica de la contratación pública. Necesidad de un enfoque integrado

* Jorge Fondevila Antolín (Gobierno de Cantabria)

* Safwan Nasri (Pixelware)

Modera: Julián Valero Torrijos (Universidad de Murcia)

12:00 h. Pausa café

12:30 h. Conferencia final

* Rubén Martínez Gutiérrez (Universidad de Alicante)

 

14:00 h. Clausura

 

Publicación y defensa de las comunicaciones

Las comunicaciones seleccionadas serán difundidas por medios electrónicos y en acceso abierto. Aquellas que no hubiesen sido admitidas para su defensa pública durante el Congreso podrán ser defendidas a través de un poster académico y, en su caso, difundidas por los medios referidos, cuando a juicio del comité organizador, se considere oportuno teniendo en cuenta su calidad. En todo caso, la revisión de las propuestas y el texto final de las comunicaciones se realizará mediante un sistema de revisión anónima.

Información adicional

· Web: http://www.derechotics.com

· Correo-e: Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla //  Teléfono: (+34) 868 88 42 11

Organización:

Proyecto “La contratación electrónica en el sector público. El reto de la innovación tecnológica en los contratos públicos” (19495/PI/14), financiado por la “Fundación Séneca. Agencia de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia”. Investigador Principal: Manuel Fernández Salmerón.

 
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